Советский юридический словарь - преступления против порядка управления

В буржуазных странах государственное управление  подчинено крупным монополиям, наживающимся на военных поставках, и проводящим политику милитаризации народного хозяйства и подавления сопротивления трудящихся. В СССР органы государственного управления, осуществляя политику Коммунистической партии и Советского правительства, ведут огромную хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, содействуют достижению дальнейших успехов трудящихся в деле построения коммунизма в нашей стране. В СССР самые широкие народные массы привлечены к постоянному и решающему участию в управлении государством. Подавляющее большинство граждан нашей страны сознательно выполняет указания ст. 130 Конституции СССР: «Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития» .

Общественно-опасные действия отдельных граждан, направленные против правильной и нормальной работы органов государственного управления, образуют преступления против порядка управления,  предусмотренные рядом статей УК.

Рассматриваемые преступления в зависимости от степени общественной опасности разделяются на две группы: 1) особо для Союза ССР опасные П. п. п. у. (ст.ст. 59–5913 УК) и 2) иные П. п. п. у. (ст.ст. 60–1081 УК).

1)Согласно ч. 2 ст. 591 УК, особо опасными для Союза ССР преступлениями против порядка управления признаются те совершённые без контрреволюционных целей П. п. п. у., которые колеблют основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР и союзных республик. По своему содержанию особо для Союза ССР опасные П. п. п. у. разнообразны. Одни из них посягают на денежную и кредитную систему (напр., подделка денежных знаков – ст. 598 УК), другие направлены против монополии внешней торговли (напр., контрабанда – ст. 59° УК), третьи нарушают правильную работу транспорта (напр., нарушение трудовой дисциплины на транспорте – ст. 593в УК) и т. д. В отличие от контрреволюционных преступлений, посягательства на основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР при особо опасных П. п. п. у. совершаются, как об этом прямо указывается в ст. 591 УК, без контрреволюционного умысла. Поэтому, если враг народа разрушает ж.-д. пути с целью ослабления мощи Советского государства, т. е. с контрреволюционной целью, налицо будет контрреволюционное преступление – диверсия (ст. 58 УК). Уголовной ответственности за совершение особо для Союза ССР опасных П. п. п. у. подлежат в одних случаях частные лица, в других – должностные лица.  Напр., если должностное лицо  таможни, используя своё служебное положение, занимается незаконным перемещением товаров через советскую государственную границу, то оно подлежит уголовной ответственности за особо для Союза ССР опасное П. п. п. у., предусмотренное ст. 599 УК. 2) Иные П. п. п. у. определяются ч. 1 ст. 591 УК как действия, которые, не будучи направлены непосредственно к свержению Советской власти и Рабоче-Крестьянского Правительства, тем не менее приводят к нарушению правильной деятельности органов управления или народного хозяйства и сопряжены с сопротивлением органам власти и препятствованием их деятельности, неповиновением законам или с иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти. К иным П. п. п. у. относятся: сопротивление представителям власти-при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей (ст. 73 УК), похищение официальных документов из государственных учреждений (ст. 7& УК), оскорбление представителя власти  при исполнении им служебных обязанностей (ст. 76 УК) и др. Иные П. п. п. у. могут совершаться как путём действий (напр., подделка документов – ст. 72 УК, заведомо ложный донос  – ст. 95 УК, хулиганство – ст. 74 УК и т. д.), так и бездействия (напр., неповиновение власти  –ст. 75 УК, неявка в судебно-следственные органы – ст. 92 УК и др.). Если нарушение правильной деятельности советского государственного аппарата исходит от лиц, непосредственно работающих в этом аппарате, налицо будет не П. п. п. у., а должностное преступление  (напр., подделка документов, совершённая должностным-лицом с использованием своего служебного положения, квалифицируется как служебный подлог  по ст. 120 УК). Некоторые П. п. п. у. предполагают наличие у виновного особой цели, напр., при подделке документов, – цели использования поддельных документов (ст. 72 УК), или при похищении документов из государственных учреждений – цели препят-ствования правильному разрешению дел или вообще деятельности учреждений (ст. 78 УК).